Transferts de revenus pour les personnes "en âge de travailler". Deux décennies de programmes sociaux en Argentine.

Dos décadas de programas sociales en Argentina.

Auteurs

  • Pilar Arcidiacono Científico y Tecnológico del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) - Facultad de Derecho -UBA
  • Gustavo Gamallo Universidad de Buenos Aires

DOI :

https://doi.org/10.25245/rdspp.v11i1.1415

Mots-clés :

xx

Résumé

El deterioro del mercado de trabajo y la consolidación de la informalidad y la precarización laboral impulsó la discusión respecto del establecimiento de ingresos hacia las poblaciones en edades centrales o más popularmente conocidas como “en edad de trabajar”, que habían sido históricamente desatendida por la política social.

Este artículo examina el conjunto de programas sociales implementados en Argentina en el periodo 2002 a 2022.  Pese a que representan un escaso presupuesto generaron son intervenciones que despiertan una fuerte efervescencia en el debate público, al poner en el centro los límites del trabajo formal como la vía para la integración social y como fuente de sostén económico de los hogares. Este artículo propone una clave de lectura a través de una serie de dimensiones transversales que captan rasgos comunes en estas dos décadas de experiencia argentina pero que pueden ofrecer pistas para comprender otras experiencias similares.

 

Bibliographies de l'auteur

Pilar Arcidiacono, Científico y Tecnológico del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) - Facultad de Derecho -UBA

Licenciada en Ciencia Política, Especialista en Gestión de Políticas Sociales, Magíster en Políticas Sociales y Doctora en Ciencias Sociales (UBA). Es Miembro de la Carrera del Investigador Científico y Tecnológico del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) en la categoría adjunta, investigadora permanente del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja” (Facultad de Derecho -UBA). Desde el año 1999 realiza actividades docentes en la UBA. Actualmente es Profesora Adjunta Regular de la materia Ciencia Política del Ciclo Básico Común y Profesora Adjunta de la materia Sociología Política de la carrera de Sociología de la UBA. Asimismo es docente en diferentes maestrías asociadas con el campo de las políticas sociales (UBA- Universidad Nacional de La Plata). Fue Directora del Programa Derechos Económicos, Sociales y Culturales del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). Sus principales campos de indagación son: las políticas sociales no contributivas en Argentina, temáticas vinculadas con la provisión de bienestar, las relaciones entre Estado y organizaciones de la sociedad civil y los procesos de judicialización de políticas sociales desde una perspectiva de sociología política.

 

Algunas de sus publicaciones pueden consultarse en: dspp.academia.edu/PilarArcidiacono

Gustavo Gamallo, Universidad de Buenos Aires

Licenciado en Sociología, Magister en Políticas Sociales y Doctor en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires). Profesor Titular de Sociología Política de la Facultad de Ciencias Sociales, Profesor Adjunto de Sociología del Ciclo Básico Común (cátedra propia) y Profesor Adjunto de Metodología de la Investigación Social de la Facultad de Derecho (Universidad de Buenos Aires). Profesor del Programa de Doctorado en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires). Profesor de la Maestría en Derechos Humanos del Centro de Derechos Humanos (Universidad Nacional de Lanús). Sus áreas de interés son el estudio de las políticas sociales desde el enfoque de la sociología política, con referencia al caso argentino.

 

Algunas de sus publicaciones pueden consultarse en: uba.academia.edu/GustavoGamallo

Références

Adelantado, J.; Noguera, J.; Rambla, X. y Saez, L. (1998). Las relaciones entre estructura y políticas sociales: una propuesta teórica. En Revista Mexicana de Sociología. Universidad Autónoma de México, N°3, pp. 53-75.

ANSES (2020). Boletín IFE I-2020. Caracterización de la población beneficiaria. Dirección General de Planeamiento. Julio de 2020. Disponible en http://observatorio.anses.gob.ar/archivos/documentos/

Boletin%20IFE%20I-2020.pdf

Arza, C. (2022). El sistema previsional argentino: reformas, contrareformas y nudos críticos para la protección económica de las personas mayores, pp 349-371. En Gamallo, G (compilador)De Alfonsín a Macri. Democracia y política social en Argentina (1983-2019): Eudeba, Buenos Aires.

Arcidiácono, P. y Bermúdez, A. (2015). Clivajes, tensiones y dinámicas del cooperativismo de trabajo bajo programas sociales. El boom de las cooperativas del programa Ingreso Social con Trabajo – Argentina Trabaja. En Revista del Centro de Estudios de Sociología del Trabajo, N°7, pp. 3-36.

Arcidiácono, P. y Gamallo, G. (2022). El régimen nacional de asignaciones familiares (1983-2019): de las contingencias familiares al combate a la pobreza, pp 313-347. En GAMALLO, Gustavo (compilador) De Alfonsín a Macri. Democracia y política social en Argentina (1983-2019), Buenos Aires, Eudeba.

ARCIDIACONO, P. y GAMALLO, G. (2020). Ingreso Familiar de Emergencia. Respuesta inmediata y debates futuros. Serie Debates Grupo Derechos Sociales y Políticas Públicas. Disponible en https://www.dspp.com.ar/wp-content/uploads/DSP-2007010-Debates-02-IFE-Arcidiacono-y-Gamallo.pdf

ARCIDIÁCONO, P. y PERELMITER, L. (2021). Asistir sin ventanillas: el trabajo estatal de trinchera en tiempos de COVID-19. En Estudios Sociales del Estado, Vol. 7, N 13. pp. 3-36.

Arcidiácono, P. (2012). La política de “mientras tanto”. Programas sociales después de la crisis 2001-2002, Buenos Aires: Biblos.

Bermúdez, A. (2020). El Programa Ingreso Social con Trabajo-Argentina Trabaja en la provisión de bienestar (2009-2015), pp 323-353En Arcidiácono, P.; Gamallo, G. y Bermúdez, A., A diez años de la Asignación Universal por Hijo: debates sobre política social no contributiva. Serie de debates N° 1, Buenos Aires, Grupo de Trabajo Interdisciplinario “Políticas Públicas y Derechos Sociales” de la Universidad de Buenos Aires.

Bohoslavsky E. y Soprano, G. (2010). Introducción. En Bohoslavsky E. y Soprano, G. (ed.), Un Estado con rostro humano. Funcionarios e instituciones estatales en Argentina (de 1880 a la actualidad), Buenos Aires: Prometeo-Universidad Nacional de General Sarmiento.

Brown, B. (2017). Sistema de protección social y Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas. El ‘paradigma de activación’ en Argentina 2003-2013.en Documento Trabajo n°99, CIEPP, diciembre.

Casassas, D.(2020).Poder de negociación y distribución social de capacidades para la nacionalización de la vida económica: ¿por qué la renta básica es un proyecto democratizador?. En Daimon. Revista Internacional de Filosofía, N°81, septiembre-diciembre de 2020, pp.215-229.

Castel, R. (1997). La metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado, Buenos Aires: Paidós.

Cecchini, S. y Madariaga, A. (2011). Programas de Transferencias Condicionadas. Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe, Santiago de Chile: CEPAL.

Centro de Estudios e Investigaciones Laborales (CEIL)- CONICET (2019) Segunda encuesta nacional sobre creencias y actitudes religiosas en Argentina, Programa Sociedad, Cultura y Religión, Buenos Aires. Disponible en http://www.ceil-conicet.gov.ar/wp-content/uploads/2019/11/ii25-2encuestacreencias.pdf

Chitarroni, H. y Cimillo, E. (2007). ¿Resurge el sujeto histórico? Cambios en el colectivo del trabajo 1974 – 2006. En Lavboratorio, Nº 21, pp. 5-11.

Danani, C. (2017) Políticas sociales universales: una buena idea sin sujeto. Consideraciones sobre la pobreza y las políticas sociales. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. En Revista Sociedad N°37, pp 77-94.

Esping Andersen, G. (1993). Los tres mundos del Estado de Bienestar, Valencia: Alfons el Magnánim.

– (2000). Fundamentos sociales de las economías postindustriales, Barcelona: Ariel.

Esquivel, V.; Faur, E. y Jelin, E. (eds.) (2012). Las lógicas del cuidado infantil. Entre las familias, el Estado y el mercado, Buenos Aires: IDES-UNFPA-UNICEF.

Fassin, D. (2003). Gobernar por los cuerpos, políticas de reconocimiento hacia los pobres y los inmigrantes en Francia. En Cuadernos de Antropología Social, 2003, N°17, pp. 49-78.

Ferrari Mango, C. (2021). Gestionando la política socia territorialmente: El “Argentina Trabaja” desde el Movimiento Evita (2009 -2018). En Revista Direitos sociais e políticas públicas (UNIFAFIBE), Vol. 9 N 1, pp. 803-838.

Gamallo, G. (2022). Democracia y política social en Argentina 1983-2019. Propósitos y resultados de una investigación colectiva, pp 19-70. En Gamallo, G (compilador)De Alfonsín a Macri. Democracia y política social en Argentina (1983-2019), Buenos Aires: Eudeba.

Gerchunoff, P. y Llach, L. (2018). El ciclo de la ilusión y el desencanto: Políticas económicas argentinas de 1880 a nuestros días, Buenos Aires: Crítica.

Grondona, A. (2017). La Asignación Universal por Hijo y sus pasados. Reflexiones desde una Historia del Presente”, pp. 61-82. En Arcidiácono, P. y Zibecchi, C. (orgs.), La trama de las políticas sociales. Estado, saberes y territorio, Buenos Aires: Biblos.

Hoop, M. y Lijterman, E. (2018). El trabajo y las políticas sociales en debate. La construcción del merecimiento en el nuevo contexto neoliberal en Argentina. pp 231-270. En Grassi, E. y Hintze, S., Tramas de la desigualdad. Las políticas y el bienestar en disputa, Buenos Aires: Prometeo.

Hornes, M. (2020). Las Tramas del dinero estatal. Saberes, prácticas y significados del dinero en las políticas sociales argentinas (2008-2015), Buenos Aires: Teseo Press.

Lewis, J. (1993). Women and social policies in Europe: work, family and the State, Edward Elgar: Aldershot.

Lo Vuolo, R.; Barbeito, A., Pautassi, L. y Rodríguez, C. (1999). La pobreza…de la política contra la pobreza, Buenos Aires: CIEPP-Miño y Dávila.

Logiudice, A. (2017). La asistencia social actual: entre la aseguración y la activación de los trabajadores, pp 83-104. En Arcidiácono, P. y Zibecchi, C. (orgs.), La trama de las políticas sociales. Estado, saberes y territorio, Buenos Aires: Biblos.

Luci, F. (2018). Moral cotidiana y bien común: procesos de jerarquización entre trabajadores de clase media. Pp. 321-350. En Grassi, E. y Hintze, S., Tramas de la desigualdad. Las políticas y el bienestar en disputa, Prometeo: Buenos Aires.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS). 2014. Protección y Seguridad Sociales en la Argentina. Resultados de la Encuesta Nacional de Protección y Seguridad Social2011, ENAPROSS. http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/enapross/Libro_ENAPROSS_interior.pdf

Oficina del Presupuesto del Congreso (OPC) (2022). Análisis de Protección Social. Transferencias monetarias a personas 2008-2019, Buenos Aires: Congreso de la Nación.

Orloff, A. (1993). Gender and the social rights of citizenship: The comparative analysis of state policies and gender relations. En American Sociological Review, N 58, 3, pp.303-328.

Pautassi, L y Gamallo, G (dirs.) (2015). El bienestar en brechas. Un análisis de las políticas sociales en la Argentina de la postconvertibilidad, Buenos Aires: Biblos, 2015.

Pautassi, L. y Rodriguez Enriquez, C. (2022). La invisibilización social y política del cuidado en la política social, pp 477-516. En GAMALLO, G. (comp.) De Alfonsín a Macri. Democracia y políticas social en Argentina. Buenos Aires: Eudeba.

Registro Nacional de Trabajadores de la Economía Popular (ReNaTEP) (2022), ReNaTEP y potenciar Trabajo. Principales características de la economía popular registrada”. Segundo informe de implementación, Buenos Aires, Secretaría de Economía Social, noviembre.

Salvia, A.; Fachal, M. y Robles, R. (2018). La estructura social del trabajo en la Argentina. Un sistema ocupacional heterogéneo, desigual y segmentado. pp 113-146. En Piovani, J. y Salvia, A. (coords.), La Argentina en el siglo XXI. Cómo somos, vivimos y convivimos en una sociedad desigual. Encuesta Nacional sobre la Estructura Social, Buenos Aires: Siglo XXI.

Sistema de Indicadores sobre Marginaciones Sociales (SIMASOC). 2022. Análisis de coyuntura del SIMASOC. Boletín del SIMASOC Programa PIUBAMAS, Año 1 N° 2, Buenos Ares, UBA. Disponible en http://observatoriojovenesiigg.sociales.uba.ar/wp-content/uploads/sites/113/2022/11/Boletin_Septiembre_02.pdf

Standing, G. (2014). Precariado. Una carta de derechos, Madrid: Capitán Swing.

Secretaria de Economía Social (SES) (s/f), “Hacia una estrategia para la economía social en Argentina: memorias de gestión 2015-2019 y mirada hacia el futuro”, Buenos Aires, mimeo.

Torrado, S. (2010). El costo social del ajuste (Argentina 1976 – 2002). Buenos Aires: Edhasa.

Vommaro, G. y Combes, H (2016). El clientelismo político: desde 1950 hasta nuestros días, Buenos Aires, Siglo XXI.

Wilkis, A. (2013) Las sospechas del dinero. Moral y economía en la vida popular, Buenos Aires: Paidós.

Publiée

2023-07-06

Comment citer

Arcidiacono, P., & Gamallo, G. (2023). Transferts de revenus pour les personnes "en âge de travailler". Deux décennies de programmes sociaux en Argentine.: Dos décadas de programas sociales en Argentina. Revista Direitos Sociais E Políticas Públicas (UNIFAFIBE), 11(1), 393–425. https://doi.org/10.25245/rdspp.v11i1.1415

Numéro

Rubrique

DOUTRINAS ESTRANGEIRAS